Информация по обращению с твердыми коммунальными отходами

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что твердыми коммунальными отходами (далее –ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования, физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относиться отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В связи с вышеизложенным, отходы, образующиеся в процессе содержания насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом № 89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений. Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.

Правилами обращения с ТКО утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. № 1156, установлено, что крупногабаритные отходы (КГО) – это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. В соответствии с Правилами № 1156 потребители, осуществляют складирование ТКО и КГО в местах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО. Складирование КГО допускается только в отдельные емкости вместительного размера – бункеры, либо на отведенных площадках (отдельные отсеки контейнерных площадок). КГО нельзя складировать в контейнеры для обычных ТКО, возле контейнерной площадки.

При этом, отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений не относиться к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.

Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности физических лиц в процессе отопления частных домовладений т помещений твердым топливом (дров, уголь) относятся к ТКО и тоже подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услуги по обращению с ТКО.

Однако, Минприроды России сообщает, что в контейнерах запрещается складировать, в частности, горящие, раскаленные или горячие отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих разгрузку контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим отгрузки ТКО.

В свою очередь, региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. При этом погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки ТКО, под, которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.

Таким образом, уборка мест погрузки ТКО – действия по подбору оброненных (просыпавшихся) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз, является обязанностью регионального оператора.

В соответствии с положениями статьи 8 закона № 89-ФЗ с 1 января 2019г. органы местного самоуправления уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Работы по содержанию мест(площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и т.д.) и санитарную очистку в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадки) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО.

Согласно ч.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491. Согласно данных правил, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

При этом в соответствии с п. 17 правил № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления МКД.

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ к обязанностям регионального оператора не относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Источник: Перейти